Tappert, Simone
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Editorial. Citizen participation, digital agency, and urban development
Today’s exponential advancement of information and communication technologies is reconfiguring participatory urban development practices. The use of digital technology implies new forms of decentralised governance, collaborative knowledge production, and social activism. The digital transformation has the potential to overcome shortcomings in citizen participation, make participatory processes more deliberative, and enable collaborative approaches for making cities. While digital tools such as digital mapping, e-participation platforms, location-based games, and social media offer new opportunities for the various actors and may act as a catalyst for renegotiating urban space and collective goods, digitalisation can also perpetuate or even attenuate existing inequalities and exclusion. This editorial introduces the thematic issue “Citizen Participation, Digital Agency, and Urban Development” which focuses on the trajectories and (dis)continuities of citizen participation through digitalisation and elaborates this with examples from Europe and Asia on how the digital transformation impacts, challenges, or reproduces hegemonic power relations in urban development.
Idealizations of placemaking. The configuration of digital participation through ICT
Fazit: Nachbarschaft – Aushandlungen zwischen Gestaltungsvision, Alltagsräumen und professioneller Intervention
Der Beitrag resümiert die Forschungsstrecke, in dessen Zentrum der Untersuchungsgegenstand „Nachbarschaft“ stand, und fasst die wichtigsten Erkenntnisse zusammen. Er regt dazu an, Nachbarschaften als relationale Alltagsräume und sozial-prozessuale Geflechte zu denken. Eine solche Lesart fordert dazu auf, Nachbarschaften in einem ersten Schritt immer als eine Idee oder eine angestrebte Idealvorstellung zu verstehen und diese in ihrer scheinbar kausalen Logik kritisch zu hinterfragen. Einer solchen Konzeptualisierung folgt auch eine wichtige Konsequenz für jedwede Absicht von Planung und Steuerung: Mit der Adressierung von Nachbarschaften geht immer ein Abschied des Denkens von Stabilität, finalen Entscheiden oder vorhersagbaren Ergebnissen einher. Nachbarschaften als Alltagsräume zu betrachten und damit den Blick auf die Alltagspraktiken der Menschen zu richten, eröffnet zudem Momente der Intervention.
Urbane Nachbarschaft – Raum des Alltäglichen, Ressource und Interventionsebene
Die Frage nach den Potenzialen von Nachbarschaften gewinnt derzeit wieder an Bedeutung. Gründe dafür liegen unter anderem in der zunehmenden Unübersichtlichkeit infolge von Pluralisierungs- und damit verbundenen Ausdifferenzierungsprozessen. Die Planung und Steuerung von Städten folgt heute keinem kategorischen Imperativ mehr, verortet sich in Hyperdynamiken und erfordert von Expert*innen aus den unterschiedlichen Handlungsfeldern die Fähigkeit, mit Mehrdeutigkeiten und Unsicherheiten umzugehen. Im Suchprozess nach geeigneten Interventionsebenen werden Nachbarschaften als stabile „Keimzellen“ der Lebenswelt konstruiert, und die Reduktion auf überschaubare sozialräumliche und territoriale Ausschnitte suggeriert Berechenbarkeit und Planbarkeit. Der Beitrag durchbricht dieses Verständnis und konzeptualisiert Nachbarschaften als etwas Situatives, Kontextabhängiges und Prozessuales, das auf der Basis eines gemeinsam geteilten Raumes durch menschliches Handeln im Alltag entsteht. Nähe und Distanz, Annäherung und Abgrenzung, sowie Ideale des Mit- und Nebeneinanders in städtischen Räumen werden dabei am geteilten Wohnort kontinuierlich verhandelt. Nachbarschaft aus einer alltagstheoretischen Perspektive zu konzeptualisieren, soll dabei eine Unter- und Überschätzung des lokalen Potenzials von „Nachbarschaft“ in der Stadtentwicklung sichtbar machen.
Digital rights to the city: local practices and negotiations of urban space on Decidim
The organization, management, and production of urban space through digital information and communication technologies have become a central means for governing urban life. To overcome a lack of citizen-centered practices in today’s smart cities, governments and municipalities institutionalize citizen-centered digital infrastructures such as Decidim, a digital infrastructure proposing non-corporate, decentralized, and collaborative forms of digital production to evoke participatory governance practices and ultimately social transformation (Barandiaran et al., 2018). Swiss city administrations have adapted the Decidim platform for participatory budgeting processes and city-wide participation platforms since 2019. This article explores the process of institutional adoption, focusing on how the use of Decidim impacts local practices and negotiations for governing urban space. The examination of the Decidim platform in the Swiss cities of Zurich and Lucerne will be framed by re-conceptualizing Lefebvre’s right to the city in the age of digital transformation. The findings show that for a successful introduction of the Decidim platform based on principles of the right to the city (a) local needs for a new digital democratic instrument need to be pre-existent, (b) government employees must implement a scope of action which allows organized civil society and grassroots initiatives to appropriate the infrastructure for their own purposes, and (c) local practices of hybrid communication and organizing must be aligned with the structure of the platform. Nevertheless, digital participation tools such as Decidim cannot solve entrenched inequalities such as the financialization of land, the issue of disadvantaged neighborhoods, or the absence of voting rights for certain communities. Therefore, city administrations need to integrate hybrid participation strategies which prioritise collective power over distributive power as well as tackle urban inequalities through political means.
Nachbarschaften machen Stadt. Nachbarschaftsinitiativen und -vereine als Treiber der Quartiersentwicklung und Kooperationspartner*innen der raumbezogenen Sozialen Arbeit
Globale Nachrichten über Klimawandel, Finanzkrisen und Umwälzungen in verschiedenen Ländern und die zunehmende Ausprägung städtischer Phänomene wie Verdrängung und Segregation verunsichern die zivilgesellschaftliche Bevölkerung und führen zu Reaktionen entlang von Rückzug und Protest. In städtischen Räumen lässt sich eine zunehmende Selbstorganisation der Zivilgesellschaft in Form von Nachbarschaftsinitiativen und -vereinen konstatieren, die sich als Akteur*innen der Stadtentwicklung positionieren. Dabei entwickeln und treiben sie ihre eigenen Konzepte und Lösungsansätze für gesellschaftliche und stadtentwicklungspolitische Fragestellungen voran und fordern ihr Recht auf Mit- und Selbstbestimmung ein, unter gleichzeitiger Wahrung ihrer Autonomie und Unabhängigkeit. Die raumbezogene Soziale Arbeit ist über unterschiedliche Handlungsfelder in die Planung und Entwicklung von Quartieren eingewoben und muss sich in dieser Rekonstituierung einer local governance neu positionieren. Der Beitrag zeigt anhand einer qualitativen Studie in Berlin Kreuzberg auf, welche Potenziale sich durch einen kooperativen Handlungsansatz ergeben, wie dieser gestaltet werden kann, und welche Herausforderungen und Chancen sich daraus für die beteiligten Akteur*innen ergeben. Die Ergebnisse zeigen, dass der kooperative Ansatz eine hohe Reaktionsfähigkeit, Flexibilität und Pragmatismus, aber auch das Aufgeben eines Steuerungsanspruchs benötigt, sowie die Kompetenz, mit unterschiedlichen Rationalitäten und Logiken der vielfältigen Akteur*innen umzugehen. Dadurch können neue Perspektiven, innovative Praktiken und Veränderungen ermöglicht und gefördert werden.