Erfolgsfaktoren für die Implementierung von Projektallianzen. Von konventionellen zu partnerschaftlichen Projektabwicklungen im Schweizer Bauwesen

Abstract

Öffentliche Bauprojekte in der Schweiz sind häufig von Kostenüberschreitungen, Terminverzögerungen und konfliktbelasteten Projektverläufen geprägt. Die Ursachen liegen dabei oft in der fragmentierten Struktur der konventionellen Projektabwicklung. Die strikte Trennung von Planung und Ausführung erzeugt Anreizstrukturen, die einer ganzheitlichen Projektoptimierung entgegenwirken. Internationale Erfahrungen zeigen, dass partnerschaftliche Ansätze diese Defizite überwinden können. Für den Schweizer Kontext fehlen bislang jedoch fundierte Erkenntnisse zur Umsetzung unter den Bedingungen des öffentlichen Beschaffungsrechts. Die vorliegende Arbeit untersucht am Beispiel der Kraftwerke Oberhasli AG (KWO), wie ein öffentliches Unternehmen Elemente partnerschaftlicher Projektabwicklung implementieren kann. Das methodische Vorgehen umfasst die Analyse von zehn Referenzprojekten aus sechs Ländern sowie leitfadengestützte Interviews mit Expert*innen aus Projektpraxis, Recht und Organisation. Die Ergebnisse zeigen, dass der Erfolg partnerschaftlicher Projektabwicklung primär von der Entwicklung einer gemeinsamen Kooperationshaltung abhängt. Die Analyse identifiziert Erfolgsfaktoren in einem hierarchischen System von drei Ebenen: Ebene 1 umfasst einen universell gültigen Erfolgsfaktor, Ebene 2 beinhaltet kontext-sensitive kritische Faktoren und Ebene 3 umfasst verstärkende Faktoren. Der entwickelte Handlungsrahmen priorisiert kulturelle Grundlagenarbeit vor strukturellen Veränderungen und berücksichtigt die organisatorischen Charakteristika der KWO. Die identifizierten Erfolgsfaktoren und die Priorisierungslogik bieten darüber hinaus Orientierung für andere öffentliche Bauherrschaften, erfordern jedoch eine kontextspezifische Anpassung.