Berufliche Eingliederung zwischen Invalidenversicherung und Wirtschaft

Abstract

Die schweizerische Invalidenversicherung (IV) verfolgt den Grundsatz «Eingliederung statt Rente». Die Entscheidung über die Beschäftigung von Menschen mit Behinderung liegt aber nicht bei der IV, sondern bei den Arbeitgebenden. Ein interdisziplinäres Projekt des Instituts für Professionsforschung und -entwicklung (IPP) und des Departments Geschichte der Universität Basel analysierte den Wandel der Institutionen und Praktiken der Beschäftigung von Menschen mit Behinderung und das Verhältnis zwischen IV und Arbeitgebenden. Untersucht wurden die historischen und aktuellen Begründungen und praktischen Formen der Beschäftigung von Arbeitskräften mit gesundheitlichen Beeinträchtigungen und mit welchen Mitteln die IV Unternehmen adressiert. In der soziologischen Teilstudie des IPP wurden Interviews und/oder Teilnehmende Beobachtung in insgesamt sieben IV-Stellen und 35 Unternehmen durchgeführt. In zwei dieser IV-Stellen und zwei der Unternehmen fanden vertiefende Fallstudien statt. Das Eingliederungspersonal der IV-Stellen setzt vor allem auf langfristige Vertrauensbeziehungen zu Arbeitgebenden und versucht, mit einer Mischung von ökonomischen Argumenten und Appellen an soziale Verantwortung zu überzeugen. Die untersuchten Unternehmen berufen sich auf eine soziale Verantwortung, die sich aber in den Grenzen der ökonomischen Realität halten müsse. Diese Verantwortung bezieht sich (v.a. in Grossunternehmen) primär auf die Weiterbeschäftigung von erkrankten Mitarbeitenden, aber nur selten auf die Neuanstellung von Menschen mit einer bereits bekannten Beeinträchtigung.